据路透社华盛顿消息,当地时间1月29日,美国拜登政府将重新评估前总统特朗普时期的国家安全措施,其中包括中美第一阶段经贸协议。
报道援引美国政府消息人士的话称,拜登政府在评估期间会暂停实施美国对3700亿美元中国商品加征关税的措施,直到全面评估完成、美国找出与其他国家联合对华的最佳办法后,再决定做出哪些改变。
特朗普全部政策都要重新评估
报道称,针对关于中美第一阶段经贸协议是否还有效的提问,美国白宫新闻秘书珍·普萨基当地时间1月29日在白宫例行记者会上说:“前任政府出台的所有关系国家安全的措施都要重新评估,不要想当然地认为会继续推进”。
据报道,普萨基表示拜登政府会专注于在强有力的位置上处理中美关系,这意味着美国要“与我们的盟国和伙伴们就如何与中国打交道进行协调和沟通”。
特朗普“贸易战”时间轴
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2017.8.14
美国以中国对美国知识产权存在侵犯行为为由对中国启动单边301调查,
对中国做出诸多不客观的负面评价,对华采取加征关税,限制投资等
经贸限制措施,挑起中美经贸摩擦。
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2017.8.18
美国贸易代表办公室(ustr)对华正式发起301调查。
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2018.3.8
美国总统特朗普宣布,美国将在很长一段时期对钢铁和铝进口征收25%
和10%的重税。但随后豁免盟友,最终被征收高关税的可能“只有中国”。
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2018.3.21
中国表示,中方不想跟任何人打贸易战,但如果有人非逼迫我们打,
我们一不会怕,二不会躲。
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2018.3.23
中国计划对美国输华的128个税项产品加征关税,按2017年统计,
涉及美对华约30亿美元出口。
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2018.4.1
中国财政部发布通告称,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定
对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用
关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税
税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行
保税、减免税政策不变。
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2018.4.3
美国拟加征关税的中国商品清单。该清单包含约1300个独立关税项目,
价值约500亿美元,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等
行业。
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2018.4.4
特朗普签署备忘录,宣布将对原产于中国的1300余种进口商品
加征25%的关税,涉及航空航天、信息和通讯技术等行业,涉及
约500亿美元的中国对美出口额。
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2018.4.4
经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、
汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税,涉及2017年
中国自美国进口金额约500亿美元。
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2018.4.5
特朗普通过声明表示,要求美国贸易代表考虑对中国商品追加
1000亿美元关税。
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2018.5.3~4
中美双方在北京就经贸问题举行磋商,双方就扩大美对华出口、
双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税
措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。
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2018.5.19
中美发布联合声明,同意继续保持高层沟通,积极寻求解决关注的
经贸问题。
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2018.5.29
美方在发布联合声明10天后推翻磋商共识,宣布将继续推进加征
关税计划。
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2018.6.2~3
中国国务院副总理刘鹤与美国商务部长罗斯在北京钓鱼台国宾馆
就两国的贸易问题完成新一轮磋商。
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2018.6.15
白宫对中美贸易发表声明,对1102种产品总额500亿美元商品
征收25%关税,白宫的声明提到了“中国制造2025”。
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2018.6.16
中国国务院关税税则委员会决定对美国约500亿美元加征25%关税。
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2018.7.6
美国于6月15日发布的加征关税商品清单,就其中约340亿美元商品
开始实施加征关税,同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众
意见。
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2018.7.6
中国于6月16日发布的加征关税商品清单,就其中545项约340亿美元
商品开始实施加征关税,其余商品加征关税的实施时间另行公布。
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2018.7.11
美国政府发布对中国额外2000亿美元商品加征10%的关税的措施,
并公布了一份长达近200页、涉及6000余种商品的清单,以报复中国
对美国出口高达500亿美元的关税。
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2018.8.2
美国贸易代表发布声明称拟将2000亿美元中国商品加征税率从10%
提升到25%。
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2018.8.3
国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿
美元加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
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2018.8.7
美国贸易代表办公室公布价值160亿美元中国商品最终征税清单,
税率25%,于当月23日起开始实施。
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2018.8.8
国务院关税税则委员会决定对原产于美国约160亿美元进口商品
加征关税,于当月23日正式实施。
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2018.8.22~23
应美方邀请,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率
中方代表团在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方
代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。
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2018.8.23
中美双方160亿商品清单加征25%关税开始实施。
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2018.9.7
特朗普表示很快将对中国2000亿进口商品加征关税,且准备
另对2670亿美元的中国产品加征关税。
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2018.9.12
世界贸易组织11日向成员提供的文件显示,中方已向世贸组织
申请授权对美实施每年约70亿美元的贸易报复。
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2018.9.18
白宫发布声明,宣布从9月24日起对价值2000亿美元的中国
输美商品加征10%关税。
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2018.9.18
国务院关税税则委员会发布通告,将对600亿美元美国商品
加征10%或5%的关税。
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2018.12.1
中美两国元首在20国集团阿根廷峰会期间,就双方经贸问题
达成共识,同意停止相互加征新的关税。特朗普同意把原决定
于2019年1月1日起实施的2000亿美元关税上调至25%的
决定推迟到3月1日。
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2019.1.7~9
中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商。
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2019.1.30~31
中美在华盛顿举行高级别磋商。双方在两国元首阿根廷会晤
达成的重要共识指引下,讨论了贸易平衡、技术转让、知识产权保护
、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制以及中方关切问题。
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2019.2.14~15
中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在北京,与美国贸易代表莱
特希泽、财政部长姆努钦举行新一轮中美经贸高级别磋商。
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2019.2.24
特朗普称,将推迟提高对华关税税率,并可能计划第二次中美首脑峰会。
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2019.3.28~29
美国贸易代表团应邀访华,在北京举行第八轮中美经贸高级别磋商。
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2019.5.5
特朗普发推文称,将于5月10日开始对中国2000亿美元的
输美商品加征25%关税。
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2019.5.8
美国贸易代表办公室宣布对华2000亿美元商品
关税从10%提升到25%。
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2019.5.8
商务部发言人表示,升级贸易摩擦不符合两国人民和世界人民的利益,
中方对此深表遗憾,如果美方关税措施付诸实施,中方将不得不
采取必要反制措施。
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2019.5.10
美国对中国2000亿美元商品开始加征25%关税。
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2019.5.13
美国贸易代表办公室发布声明,拟对3000亿美元中国商品加征25%
的关税,涉及3805个税号,其中涉及农产品税号为272个。
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2019.5.13
国务院关税税则委员会决定,自6月1日起,对已实施加征
关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,
对之前加征5%的商品,仍继续加征5%关税。
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2019.6.29
二十国集团大阪峰会(G20大阪峰会)在日本大阪市召开,
国家主席同美国总统特朗普在日本大阪举行会晤,中美双方同意
在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对
中国出口产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行讨论。
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2019.7.9
美国白宫宣布减免110项中国输美商品的关税,包括用于癌症放疗
的医疗器械和电容器等。这110项商品从去年7月6日开始被加征了
25%的关税。减免有效期一年。
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2019.7.9
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话
中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长
姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。
商务部部长钟山参加通话。
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2019.7.30~31
中断近三个月后重启的中美经贸磋商在上海举办。
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话
中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦
在上海举行第十二轮中美经贸高级别磋商。
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2019.8.2
特朗普威胁对剩余3000亿美元中国输美商品加征10%关税。
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2019.8.5
国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购
暂不排除进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。
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2019.8.13
美国贸易代表办公室(USTR)表示,特朗普政府将推迟
原定于9月开始对包括笔记本电脑和手机在内的部分中国产品
征收10%的关税。
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2019.8.23
美国贸易代表办公室(USTR)发布公告,对价值约5500亿美元
的中国进口商品加征5%关税,对价值约2500亿美元的中国进口
商品的关税提高25%,并在10月1日将关税率提高30%。
此前特朗普宣布,对价值约3000亿美元的中国进口商品
加征10%关税,目前提高到15%。
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2019.8.23
国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、
约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批
自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施;
自2019年12月15日12时01分起,对原产于美国的汽车
及零部件恢复加征关税。
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2019.8.28
美国贸易代表办公室通过联邦公报发布通知,正式宣布从
美东时间9月1日零时01分起,把对3000亿美元中国产品
中的1250亿美元商品的关税税率从10%提高至15%。
这些商品包括智能手表、蓝牙耳机、平板电视机和鞋履。
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2019.9.1
美国政府开始对价值1250亿美元的中国商品加征15%的关税。
作为反制措施,同一天,中国对价值750亿美元美国商品
中的首批加征10%、5%不等关税。在华盛顿的一意孤行
主动挑衅之下,中美贸易战再次迎来大规模升级。
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2019.9.12
特朗普在推特上表示,他将推迟对华2500亿美元商品加征5%
的关税的日期,从10月1日改至10月15日。
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2020.1.15
当地时间1月15日上午,中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国白宫东厅举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统特朗普共同签署协议文本并致辞。
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中美关系“翻篇了”?
美国正式进入拜登时代,历经纷扰的中美关系很难立即一键重启。但分析人士认为,“冰点”关系将有所缓和,双方在施压、竞争与合作并存的总体大方向下,经贸领域将成易修复地带。
分析人士指出,考虑到拜登新政府首先将着手美国新冠疫情控制和经济复苏,因此中美在贸易、人文、全球治理领域的共同利益将成为双边关系得到缓解的有利因素,特别是经贸领域。在后疫情时代,双方有望加强贸易投资合作,甚至展开重新对话。而在此期间,不排除出现一定程度的试探期。
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